长安在年关下了一场暴雨，暴雨持续了整整一天，让渭河的水位持续走高。
渭水上的木桥都被大水冲垮，长安城内的百姓今日皆都被困，桑弘羊和路充国带着工部工匠来到渭水北侧。
水位增高，水流湍急，现在想修桥根本不容易。
可今日又是除夕，这些来长安城购置年货的百姓无论如何也要回家。
卫宁听到消息后，第一时间来到了渭水北侧，他看着湍急的河流和百姓们焦急的脸色后，立刻让工部那边安排船只过来，护送百姓过河。
大过年的，无论如何也不能让百姓回不了家。
等百姓全都送到河对岸的时候，路充国才找到卫宁，道：“殿下，水位太高，想要修桥，需要等到明日。”
卫宁看着为何上的木桥陷入沉思，他问路充国道：“可不可以修一座石桥？”
路充国道：“渭水河水太深，没有支撑的点，石桥没办法修啊。”
现在的工匠们还是传统的思想，想修石桥需要支点，最好等河水水位降低，然后才开始修下面的支点。
但问题是……渭水的河水水位从未降低过，想在下面修支点很难。
所以路充国才说没办法修桥，卫宁想了想，问道：“如果下面不用支点修桥可不可以？”
啊？
路充国惊愕的道：“不用支点怎么修？”
“那石桥不是很容易塌陷么？”
卫宁道：“拱桥呢？”
路充国不解的道：“什么是拱桥？”
现在大汉的工艺还很落后，根本不知拱桥是什么。
暴雨还在下着，卫宁道：“今晚先不修了，让所有人都回去过个好年。”
“你们也回去吧。”
路充国点头道：“喏。”
……
翌日一早，卫宁便来到了科学院，找到了戴德。
当卫宁提出拱桥理念的时候，戴德的反应和路充国一模一样。
他自然也不知道什么是拱桥，更难以想到石桥下没有支柱如何能支撑桥面。
卫宁将拱桥模型拿给路充国看后，路充国依旧觉得这不可施行，他觉得这样的桥梁，依旧会有坍塌的可能。
抗洪性或许还不如木桥。
卫宁知道他难以理解，只是将图纸先放在了科学院，也没多说，便独自去找到路充国。
路充国看到拱桥的模型，反应和戴德如出一辙，担忧的道：“殿下，这桥能造么？”
“下面没有任何支点，压根承不了多少重量吧。”
卫宁没有对路充国解释，他也不知该怎么解释拱桥的受力，只能让路充国按照这个图纸去造。
户部桑弘羊那边看到了图纸，也有些担忧，按照卫宁的预算，这石桥修缮最少需要三十万钱。
但桑弘羊觉得这桥修出来无疑在做无用功，还会白白浪费这么多钱和原材料，得不偿失。
卫宁是没资格让桑弘羊做这些事的，他还不是天子，动用户部的财政需要汉武帝点头。
于是桑弘羊找到了汉武帝，抱拳道：“臣参见陛下。”
当桑弘羊将卫宁要修桥的事告知汉武帝后，汉武帝道：“太子既然要百万钱修桥，你便给了他便是。”
“这点事何须来请示朕？”
桑弘羊道：“陛下，太子殿下要修石桥固然是好事，但这石桥没有固定的支撑点，臣只是担忧这些钱送出去了，可能会做无用功。”
汉武帝沉默一下，看着桑弘羊，道：“没有什么是最开始就会成功。”
“长安南北侧的渭河上面，确实需要建设一座石桥了。”
此前在长安南城外的那一座木桥，无疑让长安的形象大打折扣。
汉武帝也考虑过桑弘羊所说，诚如他说的那样，卫宁的这次石桥构想似乎不太成熟，无论是抗洪性还是承重能力。
但大汉的工艺技术需要发展，每一项发展都需要经历过失败，那就一点点试吧，送点钱过去权当买经验了。
得到汉武帝的准许后，桑弘羊便快速离开未央宫。
户部的预算充足，三十万钱自然不会让户部为难。
桑弘羊立刻给工部拨过去了三十万钱，当然，除此外他还给工部拨过去十万钱，让工部先修一座木桥，供应长安两侧百姓通行。
桑弘羊是老持之臣，各种事情都考虑的面面俱到。
路充国拿到预算后也不在犹豫，既然是卫宁的命令，那么无论对错都要尝试一下。
路充国立刻开始亲自安排工部的官吏去招聘工匠建设石桥，至于木桥他则直接承包给了长安的建筑商人们。
木桥的建设很快，仅仅半个月就已经建设完成，长安两侧的百姓已经恢复通行。
至于石桥，这个项目过程则需要缓慢进行。
元封元年，正月十七日，户部的衙署也开始了忙碌的税收筹划工作。
同一天，户部下发给全国各地命令，要求全国户曹官吏开始整顿商业现象。
所有商业都需要去户部注册备案。
至于个人小商铺，诸如摆摊、市署贩卖的小商人，则每个摊位需要收取固定的费用作为税收。
同时各地也开始了城市规划和整顿。
这一场改革并不着急，商人们也不知朝廷这是要做什么。
不过只是去户曹备案而已，他们自然要纷纷过去，不然被查到了，要缴纳许多罚款，得不偿失。
户部暂时还没进行下一步动作，他们的税收筹划工作还没做完。
到夏五月的时候，户部才彻底将所有税收方案拿给卫宁看。
卫宁认真仔细的在复查，查缺补漏，桑弘羊这次工作做的不错，很多东西都考虑在内了。
到六月份的时候，卫宁亲自去了一趟户部，和户部参与税收筹划的所有官吏碰了一个面。
毕竟是国家层面的税收规划，自然要慎重。
这次的税收涉及到方方面面，基本已经涵盖了所有行业的税率问题。
是的，每一个行业税率是不相同的，商人们需要开设什么商业，去备案的时候，都需要写的清清楚楚。
然后税收就按照这个行业的税率去按照利润征收。
夏六月中旬，朝廷开了一场大朝会，所有官吏一同商议这次税率改革的问题。
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