元鼎二年，夏七月，一支简陋的船只舰队从东南登陆，然后从官道前往长安。
抵达长安的时候已是七月底。
在进入长安后，这群衣衫简陋的使臣才知道什么叫繁华，什么是差距。
他们国家现在依靠种植粮食和打渔为生，他们的建筑认知还很简陋，医疗技术几乎为零，更别提冶铁等技术。
按照大汉对这群使臣的分析，他们放在大汉，应当属于商朝时期，甚至更前。
汉武帝自然不会对这么一个落后的海盗小国有什么想法，对方朝拜汉武帝，汉武帝欣然应允，并且给对方赐国号‘倭’。
如此一来，这个东海海岛上的小国也算彻底有了国名。
倭国的使臣们和汉武帝商议了两国通商的内容，甚至还要和大汉学习种植农作物的技术等等。
他们也请求大汉教导他们文字，赠与他们书籍诸如此类的。
汉武帝全部应允，主要还是因为汉武帝实在太兴奋了，外邦来朝拜他，这无疑是自己天威的体现，自古以来可没有哪个皇帝做到他这种地步啊。
卫宁虽然有心劝阻，但还是不忍打扰了汉武帝的雅致。
现在的倭奴才刚起步，让他们发展个几百年也没事，而且倭岛上有大量的金银储备，大汉现在随便拿个东西过去，都能忽悠他们出钱。
直接灭国在道义上站不住脚，那就先把他们的血吸干吧。
倭国的那群使臣美滋滋的住在大汉的使馆内，激动的无以复加，他们哪里见过这样的好房子，看着使馆内的各种东西都垂涎欲滴。
卫宁找到汉武帝，他对汉武帝道：“父皇，这倭国咱们可否派点人过去？”
汉武帝不解的道：“派人过去做什么？扶持他们？”
卫宁笑道：“先派遣军队去驻扎，名义上保证他们的安全。”
汉武帝愣了一下，似乎知晓了卫宁的意思，道：“你打算往后彻底控制住他们？”
“若以后我们国力羸弱，派遣驻扎的军队还有什么用呢？”
卫宁道：“这一批军队的军费自然是对方出钱，可以缓解我们的军费财政。”
“我们也可从文化上彻底将倭国同化。”
汉武帝不解的道：“这有什么用？”
用处很大。
到后世，他们就摆脱不掉这段历史，依旧是我们汉人的分支。
文化上的同化，也能熏陶他们的礼仪廉耻。
不过汉武帝也没纠结那么多，点头道：“也行，就依你吧。”
卫宁还没说完，他笑着道：“最好我们能派遣汉朝的官吏去统治他们。”
“啊？”
汉武帝愣住了，心道你这和灭国有什么区别？只不过是换了一种说法而已吧？
汉武帝道：“他们能同意？”
卫宁自然不会担心这个，现在倭奴国家还十分贫穷落后，我们派遣官员过去是帮助他们统治和发展国家的。
他们现在还不会意识到这种危害，等以后意识到也晚了，那个时候倭国虽然名义上还是国，但实际上就是我大汉的一处郡国了。
行政权在我们手上，兵权在我们手上，经济在他们自己手上，等于这个国家都在我们控制范围之内。
卫宁道：“儿臣派人去谈，若他们同意我们就按此实施，如何？”
汉武帝对倭国这个弹丸之国一点都不上心，上心的程度甚至都不如南越。
他挥挥手对卫宁道：“成，伱自己去谈吧，想怎么办就怎么办。”
“记得，别伤了我大汉的国体，做出什么不光彩的事。”
汉武帝在乎自己的名声，不想落得一个欺负小国的恶名。
卫宁笑着道：“父皇放心，我有把握。”
“嗯。”
离开未央宫后，卫宁便召见了霍光，这种事交给霍光去做最合适不过。
霍光在南疆就治理过南越，现在去和倭人谈自然也不在话下。
卫宁叮嘱霍光道：“目的就是要将我们军权安排过去，我们的行政权安排过去。”
“至于怎么谈，你自己想。”
霍光点头道：“好！”
这对霍光来说不是什么问题，不就是忽悠倭人吗？他很擅长。
等霍光抵达使使馆的时候，他已经思考完善了。
倭国的使臣见到大汉的官吏十分高兴，用生硬的汉话和霍光打招呼。
霍光也很热情，他道：“诸位，不知你们国家是否经常处于战乱之中？”
倭国现在自然各方都在交战，国家的初期都这样，霍光自然清楚。
倭国使臣重重点头。
霍光道：“我倒是有个办法，不过……”
这群倭奴也懂人情世故，立刻给霍光送点金子。
霍光道：“我可以请求我们的天子派兵驻扎在你们国家，保护你们的子民。”
倭奴使臣激动不已，这个汉朝的官员实在是个大好人啊！居然如此替我们着想。
霍光道：“但是这批士兵的军费你们是要出的。”
倭国使臣急忙点头！
捡了这么大的便宜，他们如何不开心，如何不高兴啊？
不就是出点钱么？他们雇佣奴隶都要给钱，人家来帮忙自然也要给钱。
霍光点点头，继续道：“至于你们国家的治理混乱问题，其实也好解决。”
霍光十足的吊足了他们的胃口，他太精通谈判了，忽悠南疆的人都不在话下，忽悠这群未开化的东海蛮子还不简单？
“我们可以派遣官吏去帮你们治理。”
“这个钱，我们大汉自己出，不需要你们出。”
好人！天大的好人！
汉人实在太善良了！他们是真心帮助我们的！
倭国的使臣激动坏了。
霍光道：“如果没有什么问题，这些契约就签了。”
倭国使臣们想都没想，立刻将契约给签订好。
他们自己都没想到，他们签订了如此丧权辱国的条约，不过无所谓了，以后就是大汉自己的附属国家了！
等霍光离开后，这群倭国人还激动的探讨大汉的官吏何其善良，他们从来没见过如此善良的国家。
霍光将签订好的条约交给卫宁后，卫宁也惊讶不已：“这么快？”
霍光又掏出金子递给卫宁，道：“他们甚至还感谢了臣。”
卫宁：“……”
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