嬴政无奈的摇了摇头：“即便终你我一生可一统天下，且彼时你我仍年壮，你我依旧有精力荡涤天下。”
“即便乃兄抗住了天下压力、王弟征讨八方，果真将关东权贵豪强，甚至是关中的权贵豪强尽数除去，而后呢？”
“由谁来治理地方？”
嬴成蟜毫不犹豫道：“自是我大秦培养的官吏！”
一县之才足以治国！
我那么大一个大秦军校，再加上各地官署法吏培养的那么多弟子，还不够满足治国需求了？
嬴政诚恳的看着嬴成蟜：“王弟缘何以为他们不会成为新的豪强和权贵？”
“人性贪婪啊！”
“我大秦在付出了巨大代价之后，除却为天下换了一批权贵豪强之外，一无所得！”
“王弟以为，此非大谬乎？”
嬴政点破了这个议题的根本。
当今天下黔首的平均识字率偏低、受教育水平偏低，他们莫说进行集体自治，甚至没有直接接受朝廷命令的能力和条件。
国家的运转离不开一群‘人’来担任官吏、管理地方。
是‘人’，就会有可能借由手中权力去夺取利益。
即便他们自己遵纪守法，也无法确保他们的所有亲眷好友都不借用他手中的权利牟利，更会由此形成新的利益集团！
在交通并不发达、以土地为主要生产资料的大秦，这个利益集团最终会以什么方式呈现？
地方豪强！
各个地方豪强又会借由自身资源催生出足以入驻朝廷、影响朝廷的权贵！
付出天下震动的代价，结果只是给豪强权贵阶层换次血？
愚蠢至极！
面对嬴政的发问，嬴成蟜无从辩驳。
便是嬴成蟜也不知道该如何让地方官吏不成为地方豪强！
不由得，嬴成蟜的底气就弱了几分：“弟承认，当今天下避免不了地方豪强。”
“但为天下换一批豪强本就是我大秦所得。”
“故国权贵必会有心复国。”
“然我大秦的官吏至少是我秦人。”
“且他们都为我大秦赴汤蹈火，他们也合该享有应得的收益！”
嬴政再次摇头：“王弟所言，过于天真。”
“爵位和田产就是我大秦与将士们约定的封赏，乃兄必不会食言。”
“但乃兄也不会为了给他们争取更多的利益而去冒天下动荡的风险！”
“待天下承平百年，生于故六国之人寿数皆终。”
“王弟以为，彼时各地权贵豪强是故六国的权贵豪强，还是我大秦的权贵豪强？”
“但若天下不稳，战火四起。”
“即便各地豪强皆是秦人，他们难道就会来护我大秦社稷吗？”
嬴政声线低了几分：“我大秦，又何尝不是周之民也？”
这是一句只有嬴政和嬴成蟜之间才会、才敢说的话。
这番话也戳破了嬴成蟜心中的另一份天真。
秦人就一定会对大秦忠诚吗？
秦武王在身为秦王的同时，难道不是周人吗？
他是。
但他依旧去问鼎重几何了！
嬴成蟜无言以对！
轻声一叹，嬴成蟜转而发问：“王兄意欲如何从各地豪强之中拣拔官吏？”
“总不能谁人势大便拣拔谁人吧？”
嬴政笑道：“非是乃兄拣拔官吏。”
“否则，岂不是令朝廷再次置身于众矢之的？”
“而是各地黔首父老因官吏缺额、政务不畅而上书朝廷，共同举荐当地德高望重之人为官为吏。”
“若朝廷考教之后确认此人确有能为，便顺应当地民声，准其为官为吏。”
若是直接由朝廷拣拔各地豪强为官吏，非但费时费力，还会进一步加剧大秦和地方之间的矛盾。
落选之人必定生恨，被选之人没准还会和落选之人一边畅饮一边同骂大秦。
所以嬴政选择让各地地方自行举荐，这既能让嬴政一眼看清究竟谁才是当地最大的豪强，同时也能让各地散乱的豪强自发内斗，便于未来一网打尽！
嬴成蟜皱眉发问：“即便不得不如此施为，王兄可曾想过此举会撼我大秦的军功爵制，又可曾想过此举会寒了我大秦将士们的心！”
嬴政的声音有些冷酷：“正如王弟所言，若我大秦果真能一统天下，外战必缓。”
“战事变少、军功变少，由军功而封爵为官者也会越来越少，无法满足我大秦的需求。”
“地方举荐豪强，朝堂征辟贤良，方才是我大秦一统天下后拔擢官吏的主要方式。”
嬴成蟜微怔：“察举加征辟？”
征辟制由来已久，秦孝公的求贤令便是原始征辟制的一种表现形式。
在原本历史上，嬴政也将征辟制进一步发扬光大，征辟来了被誉为‘汉家儒宗’的叔孙通等一众人才。
至于乡举里选，这不就是察举制的初级阶段吗？
虽然察举制说起来是对德才的评判，可德才的评判权本就是对地方话语权的直接表现！
嬴政若有所思：“察举？”
“此名，倒是妥当！”
“王弟以为乃兄此策何如？”
嬴成蟜沉默数息后，痛饮爵中酒：“弟，心中不甘！”
从社会角度来看，嬴政的做法非但没有错，还对社会发展有着十分积极的促进作用。
当他一统天下，便会将世卿世禄制、养士举士制扫入历史的尘埃，让军功爵制成为天下选官的主要手段。
待到天下稳固，嬴政又会将军功爵制搁置，带领天下进入察举征辟制的初级阶段。
可对于大秦、对于秦人而言，这份进步却是致命的毒丸！
嬴成蟜看向嬴政：“王兄！”
“你甘心吗？”
“你安心吗？”
嬴政默然。
嬴政的整体思想看似完备，但若是果真完备无缺又符合他的心意，嬴政也不至于为此心忧，甚至是与嬴成蟜长谈此事。
见嬴政不答，嬴成蟜继续说道：“弟不知王兄是否甘心，但弟不甘心与那些故国余孽分享胜利的果实！”
“弟不甘心，弟窃以为我大秦的将士们也不会甘心。”
“我大秦内部嫌隙，必由此生！”
“弟不知王兄是否安心，但弟也不安心。”
“仅仅只是因为地方豪强势大便给予他们官位，不会让他们有丝毫满足，反而会助长他们剥削黔首、违法乱纪的嚣张气焰！”
“若我大秦给予了他们更高的官位他们还不满足，还想讨要更多的土地和利益。”
“彼时王兄又该当何如！”
嬴政再次默然。
嬴成蟜却知道答案。
秦王政三十一年，嬴政明命天下‘令黔首自实田’，彻底于天下范围内终结了土地公有制，真正拉开了天下土地私有化的序幕，开启了地主阶级的狂欢！
嬴成蟜承认这依旧是顺应时代潮流、顺应社会变化的进步。
可这又何尝不代表着嬴政和大秦朝廷对豪强权贵、故国余孽们的进一步妥协？
要知道，自商鞅变法以降，大秦的土地制度始终都是以‘国家授田制’为主，以土地私有制为辅。
即便大秦也混入了土地私有制的洪流，但大秦却一直都是战国七雄中最为抗拒土地私有制的国家！
嬴成蟜慨然悲叹：“今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寝。”
“起视四境，而故国余孽又至矣。”
“然则大秦之利有限，故国余孽之欲无厌！”
“奉之弥繁，侵之愈急。故不战而强弱胜负已判矣。”
“至于颠覆，理固宜然！”
嬴成蟜突然萌生出一股宿命感。
好像大秦的存在就是为了带领天下完成社会阶段的跨越，将社会跃迁时的所有仇恨都拉到自己身上，化作等待勇士去屠杀的恶龙。
而后伴着自身积攒的所有矛盾和仇恨一同死去，徒留一个已经完成社会进步的干干净净的天下！
但！
不该如此！
也不能如此！
嬴政眼含疲惫，笑着举爵撞了一下嬴成蟜的酒爵：“你这竖子！”
“安敢言如此狂悖之语！”
“势力倾轧、利益纠葛，此皆为乃兄自幼便在面对、解决之事。”
“与你我一统天下的大宏愿比起来，此皆不过小事尔。”
“怎会致使我大秦倾覆？”
“且今日你我尚未竟大宏愿，不过是夺了近半天下，便为一统天下之后的事而烦忧。”
“与杞人忧天何异也？”
正如嬴政方才所说，在这个问题上，全天下只有嬴成蟜愿意和嬴政站在同一战线，其他任何人都有着与嬴政不同的政治诉求。
所以嬴政心中郁结无法对旁人言说，只能对嬴成蟜诉说心中的不甘和愤懑。
但现在，嬴政意识到自己说的太多了。
自己都无法解决的政务，嬴成蟜又能怎么办？
他也只能陪着自己一起长吁短叹、徒增烦恼罢了。
见嬴成蟜不语，嬴政加重力气又撞了一下嬴成蟜的酒爵：“政务自有乃兄担负，待乃兄思得妥当之策，必对王弟言说。”
“王弟现在要做的是好生享受凯旋后的轻松。”
“喝酒喝酒！”
嬴成蟜举起酒爵一饮而尽。
而后放下酒爵，若有所思道：“王兄可曾考虑过驱狼吞虎之策？”
嬴政见嬴成蟜还不愿结束话题，迁就的温声道：“王弟意欲如何驱狼吞虎？”
嬴成蟜沉声道：“由朝廷分科定题而举天下才。”
“天下人非刑徒者无需举荐皆可参加考举。”
“才为上者，擢为官吏！”
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