变法司内。
范仲淹、富弼、苏良等人从午后一直讨论到黄昏，依旧没能想出解决恩荫官过剩的良策。
王安石主张废除恩荫之策，官员选任，一视同仁。
富弼认为子继父功，乃是皇恩浩荡之举，一旦断绝，必然会引起全朝官员反对，绝不可莽撞地一刀切。
他建议逐渐降低荫封恩赏的力度，缓缓图之，至少用五年的时间，来裁减不宜为官的恩荫子弟。
将伤害降到最低。
王安石之策过快过狠，富弼之策太柔太慢，众人都在思考着中间之策。
片刻后，范仲淹开口了。
“不如，对恩荫官再次进行铨试吧！”
听到此话。
众人忍不住都笑了。
范仲淹对庆历新政时的策令仍有执念。
庆历新政时。
范仲淹为限制恩荫官的数量，便提出了铨试之策。
所谓铨试，即通过考试选拔官员。
恩荫官铨试。
考试内容也是策论、诗赋、律义、经文之类。
不过，考试的要求较为简单。
策论、诗赋只要言词顺畅即可，律义、经文，能答对一半题目，就有资格担任职官。
这种约束，只是降低了恩荫官的一点点特权。
但仍遭到了许多官员的反对。
随着庆历新政失败，铨试的要求再次降低。
荫补京朝官者可免铨试。
其他荫补选人若屡试不中，只要年满四十岁，亦能授官。
从此要求便能看出，大多数恩荫官是什么水准。
莫说让他们勤政为民。
不成为祸害，便算对得上祖宗蒙荫了。
为防止恩荫官泛滥成灾、身居高位，朝廷提高了恩荫官的升职年限。
依照当下的磨勘制度。
进士出身的官员三年有一次升职机会，而恩荫官要四年才能升职一次。
但此举并不能使得恩荫官们上进。
因为许多恩荫官根本不求升迁。
他们得了官职，便开始摆烂，对自己的要求已然降低到：不犯错就行。
可以参考五六年前的曹佾。
作为武官，他武艺稀疏平常，根本难求军功。
放衙后，不是忙着修仙。
就是去勾栏瓦舍吃喝快活，俨然是一个富贵闲人。
即便他这样摆烂。
也已算得上官二代中的佼佼者。
因为还有一些官二代，在吃喝无忧后，为追求刺激，又嫖又赌又欺民女，做的坏事经常传到赵祯的耳中。
赵祯曾也欲重罚，但恩荫官的裙带关系太复杂。
作为皇帝，他有时也只能睁一只眼闭一只眼。
长此以往，恩荫官们的素质就越来越差。
苏良改变了曹佾的人生。
去职之后的他，一心搞钱，整个人才有了如今的精气神儿。
范仲淹接着道：“庆历年间，是官家过于仁慈，再加上反对者众多，才导致铨试之策无法落地，而今为了大宋之未来，必须将这些毒瘤坚决铲除！”
“老夫建议，重开铨试并提高难度，降低恩荫子弟的特权标准，将只会吃喝玩乐的富贵闲人全部逐出官员队伍！”
“我觉得可行！”王尧臣微微点头。
当下的变法司。
富弼拜相，曾公亮任枢密使，梁适任枢密副使，更有范仲淹、王尧臣这两个实权大臣和苏良这位朝堂第一红人。
但凡是他们商讨过的事情，赵祯与两府基本都不会反对。
一旁，曾公亮摇了摇头。
“可行倒是可行，但可能收效并不大。铨试只能减少恩荫官的擢升，却不能直接将他们裁减。诸位要知，恩荫官是官家封赏的，另外，恩荫官员一心想要升官的并不多，很多人都是在一个七八品的位置上熬到了致仕，根本不在乎铨试。而我们若让官家减少铨试名额，恐怕官家会觉得恩泽太薄，官员也易有怨言。”
简单来讲。
官二代们乃是通过官家的恩封入仕，铨试只能减少他们往上爬的可能性，却不能将他们驱逐出官僚队伍。绝大多数恩荫官自知无能力擢升，基本都是入仕便开始摆烂，导致朝廷要一直养着这些废人。
这样的“废人”，正是众人想要裁减的恩荫官群体。
不废除这种恶性循环，门荫之害根本无法彻底根除。
众人再次皱起眉头。
这时。
苏良眼前一亮，突然道：“我有個主意。”
众人纷纷看向他。
苏良笑着说道：“我建议，铨试继续，不过要缩短恩荫官们的考核年限，由四年改为两年最佳。”
司马光一愣，疑惑道：“景明兄，这……这不是要增加恩荫官的擢升速度吗？”
官员考核，向来都是擢升的前兆。
苏良点了点头。
“考核优异的恩荫官，确实可提前得到擢升，但考核不合格者，就要降职。不升则降，而非让他们仍保留原职！”
“但凡恩荫之官，入职前两年，朝廷可保其职位。但两年后，根据考核，不升则降，连续两次考核不及格者，可降为平民。”
“两年之限，是朝廷的恩，是官家的赏，是对其家族功绩的照顾。但两年后，若无能力为官者，便不能一直保留原职，而是不断降职，直到成为平民。”苏良一脸认真地说道。
“此……此主意妙啊！赐其官，彰显了朝廷的恩泽，但两年之后，其若把握不住，那便不是朝廷薄恩，而是其自身无能了！”
王尧臣甚是兴奋，看向苏良的眼神满是赞赏之意。
“不升则降！哈哈……确实是好主意。此策尤为适合恩荫之官，朝廷为他们送上了一条青云之路，能提前擢升，但也会提前贬谪，他们若走不上去，那就莫怪朝廷了！”富弼的心情也颇为激动。
“同意！”
“同意！”
“同意！”
……
其他人也纷纷点头。
此策简直就是为恩荫官量身定做。
妙就妙在一个“降”字。
让恩荫官们体验两年仕途荣华，若能抓住，两年便可擢升，若抓不住，那就只能退位让贤了。
……
翌日，清晨。
范仲淹、苏良、王安石三人来到垂拱殿，将一份恩荫官改革条例呈递到赵祯的面前。
内容主要有三点。
其一，恩荫入职两年以上的官员，皆需参加铨试，两年考核一次。
其二，铨试优良者擢升，铨试不合格者降职，连续两次不合格者，直接降为平民。
其三，明年年初，进行首次铨试。
赵祯认真看完后，露出一抹苦笑，然后看向苏良三人。
“依照此条例，最多两年，可能有七成的恩荫官都将降为平民，力度是不是太大了？”
赵祯非常了解恩荫官的能力，故而又起了怜悯之心。
毕竟。
当下的大多数恩荫之官，还是跟着太祖太宗建立过功绩的那批官员的家族子弟。
王安石拱手道：“官家，此策已算仁善，也是为了督促恩荫官们争气，他们拥有富庶的家境和优良的读书氛围，实不应像当下这般无能！”
“若被贬为平民，那也不是朝廷的过错，朝廷已给了他们两年时间成长，是他们无法把握而已。”
范仲淹和苏良见赵祯还有些犹豫，同时拱手道：“官家，为了大宋！”
“为了大宋！”
此四字，字字如山。
君臣们早已经达成共识，为了大宋，一切个人利益皆可牺牲。
赵祯站起身来，道：“此策，可行！”
……
三日后。
变法司颁布《恩荫官改革条例六十四条》，明年年初铨试之日，开始执行。
一时间。
汴京城的恩荫之官都傻眼了。
特别是那些日日泡在勾栏瓦舍的纨绔子弟们。
铁饭碗被砸。
终身特权一下子变成了两年体验期，怎令他们不心慌。
恩荫官，涉及宗室、外戚、军功之臣、宰执之臣的家族子弟。
有的甚至还是赵祯的长辈。
他们在赵祯面前忠厚老实，但在士大夫官员们的面前，敢跳起来骂人、打人。
这些人。
显然不会老老实实地接受此种条例。
变法司也派遣多名吏员打探消息，收集这些恩荫之官的反应。
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