冗官。
一直是困扰大宋朝廷的一个顽疾。
赵祯与士大夫官员们并非不知冗官之危害，而是解决此顽疾太过于困难。
冗官问题，并不是仅仅靠裁官就能解决的。
大宋选官。
主要来源于科举取士和门荫补官，还有少数是从军补授、吏人出职和纳粟摄官。
自太宗皇帝起。
贡举、制举、词科、童子科、宗室应举等科目不断完善，取士名额越来越多，导致入仕为官者越来越多。
当下。
学士院、馆阁、国子监中还有很多进士等待着安排官职。
早已出现了僧多粥少之现象。
其次，就是宗室皇亲、开国功勋的家族经过数代开枝散叶，族内子弟甚多，有资格门荫者越来越多。
需要安排的官员多，自然就要增设衙门和官职。
久而久之。
衙门和官职越来越多，领俸禄而无所事事的官员便越来越多，朝廷的消耗也就越来越大。
要彻底解决冗官问题。
除了裁减官员外，还要从科举和门荫的源头减少官员的数量。
但无论如何做。
都会引起一部分利益受损之人的不满。
裁官若想成功。
除了需要果决的勇气，还需要合适的选官之策。
变法司曾讨论过多次，但一直都未曾讨论出一个可行之策。
……
两日后，垂拱殿。
两府三司诸相公、台谏主官唐介、欧阳修、苏良三人、变法司的所有成员，皆被赵祯召入大殿中。
此刻。
御案前摆放着一摞文书。
赵祯笑着道：“众卿，这两日，朕撰写了一份吏治改革之策，你们都看一看，提一提意见。”
除了王尧臣和苏良，其他人都愣住了。
官家亲自撰写变法策略，这还真是大宋朝首例。
就好比一座饭馆的大东家下厨炒了菜，然后让手下的厨师们来品评一番。
当即。
两旁的内侍将御案上的文书分发给了众臣。
众臣纷纷认真地看了起来。
此文书名为：省官策。省官，即裁减冗官之意。
很快。
苏良便将这篇长达近两千字的吏治改革之策看完了。
其面带喜色，兴奋得几乎要跳起来。
官家为了证明自己非平庸之君，此篇文章可谓是下了大功夫。
苏良自认让他来写，都难以写的如此全面。
从字里行间便能看出，官家是要动真格的了。
此策的核心是：能者上，庸者下。
赵祯提出——
将按照这两年来的百日考成法政绩，对地方官员进行全面评测。
排名差者，无视年龄、无视资历、无视家族背景，直接强行令其致仕。
与此同时。
将由各地路官详细监察各地衙门情况，精简合并衙门，务必使得各个地方州府无清闲衙门，无清闲官员。
赵祯定下的目标是：两年内，裁减三成官员。
随后。
赵祯还提到了致仕官员的安置问题。
可将致仕官员分配到县学、州学、府学为师。
后者亦可经商。
朝廷鼓励致仕官员自由择业，并会给予一定帮助。
此外。
赵祯还提到了科举改革和门荫取士。
日后，科举取士的名额只会减少，不会增加，而对门荫补官之人的要求也会越来越高。
简而言之。
从取士的源头，减少官员数量；在当下的官场，裁减无用之官。
大刀阔斧，彻底根治大宋的冗官之疾。
这一次，赵祯裁官的决心和力度都是空前的。
……
文彦博、张方平和宋庠三位相公，向来是反对裁减官员的。
他们认为，动官员饭碗，便是动摇大宋江山。
但而今此策乃是赵祯所提，理由又非常充分，他们一时根本找不到合适的理由反驳。
三司使王尧臣则甚是开心。
朝廷今年的目的是赚钱。
而裁减官员，是增加朝廷收入的一种上好方式。
……
赵祯见众臣都看完了《省官策》，还不待众臣开口，他便站起身来。
“众卿，裁减冗官，势在必行。若有人觉得当下还不宜裁官，最好将此心思埋在肚里，今日无须发言。”
“朕意已决。撰写此策，乃是希望众卿可排除万难，帮助朕完成此事，而非来拆朕的台子！”
赵祯率先将自己的态度表现了出来。
“臣，明白。”群臣齐齐拱手。
这一瞬间，赵祯找到了当皇帝的快乐。
同时感受到整个朝堂，整個大宋江山都攥在他的手中。
紧接着，群臣便开始讨论起来。
“诸位，此策涉及三类人群，分别是参加科举的士子、有门荫资格的官宦子弟和政绩不佳的官员。我建议，慢慢来，先从一类人群开始，若同时得罪这三类人群，恐怕会生出非常大的动乱。”
“我同意。我建议先从政绩不佳的官员开始，他们乃是因政绩不佳而被裁，实乃个人能力不足，应该是最好解决的。”
“非也。此策一旦执行，定然会有官员对百日考成法的政绩动手脚，我建议先暗中将政绩调查出来，再宣告朝廷的淘汰制度。”
“我觉得应该从参加科举考试的士子出手，自明年年初的科考省试开始减少士子数量。”
“朝廷应新设武学、医学、律学等科目，培养专门化人才，裁减官员的同时，也需要新增一些有用的衙门。”
……
垂拱殿内，如菜市场一般，讨论甚是热烈。
这一次，赵祯全程参与，主导一切。
片刻后。
大嗓门欧阳修的声音突然响起。
“官家，我觉得我们还是太保守了，既然要改革科举，不如就彻底改革，废除诗赋，只考策论，如何？”
此话一出，殿内顿时安静下来。
赵祯看向欧阳修，道：“细讲。”
“策论乃是检验一名官员是否可为贤官的最好方式，而诗赋更适用于馆阁、学士院、国子监之职。许多擅长诗赋者，并不通为官之道，让其兴修水利、丈量田亩、明断刑狱、做得多是一塌糊涂，这样的事例实在太多了……”
欧阳修讲述完他的理由后，王安石突然道：“官家，臣认为，整个科举选官制度都存在问题，不如以学校教育取代科举考试，将太学划划分多个级别，经过层层考试，选取贤良，此方式定然比科举更易选拔出人才。”
赵祯点了点头，道：“将你的想法写成条陈，明日交给朕。”
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