瓦尔吉乌斯情绪激昂的说道：“第1条法令，我们要以部落的形式在这里定居下来，部落正式命名为尼克斯，以后我们可以对外宣称‘自己是尼克斯人’！之前你们在同潘诺尼人进行会战的时候所举起的那杆龙旗，就是我们尼克斯部落的旗帜。”
“尼克斯，这个名字叫起来挺顺口，是什么意思？”
“咱们原来那个自由意大利的称呼不能再叫了吗？”
“原来那个旗帜上的怪兽叫龙啊？！画的太好了，跟活的似的，看起来挺吓人！”
“你不知道吧，那是首领亲手画的。”
“啊？！首领还会画画？！”
大家七嘴八舌的议论起来。
但是这一次的情况稍有不同。大部分人对这些部门主官的任命依旧不太在意，可来自厨房队伍的女人们却提出了一个问题：“为什么女营队长卡瑞娜都能当上吏务部主官，而我们的头儿却不在这些任命里面？”
绝大多数士兵在以往的时间里更多的关注于吃、住、武器装备等个人事务，对于起义军上层的权力变动并不在意。他们除了首领马克西姆斯和自己的直属长官，对于起义军其他高层的变动其实并不太关心，长期处于社会底层的他们还没有培养出对政治的敏感，往往马克西姆斯指派一个人要带领他们做什么事，只要事情不是太麻烦，他们一般都会默默服从，而不是先问个清楚。
“第2条法令――”瓦尔吉乌斯继续说道：“尼克斯部落的首领是马克西姆斯，部落内的大小事务都需要他做最后决断，才能实施，任何人不得挑衅其权威，否则视情节轻重给予处罚！”
瓦尔吉乌斯清了清嗓子，精神振奋的大声说道：“第4条法令，二十封爵制！从明天开始，部落中所有的族民将会有二十等级，最低等级为预备族民，依次往上是普通族民、二等族民、一等族民、爵士、三等男爵、二等男爵、一等男爵、三等子爵、二等子爵、一等子爵、三等伯爵，二等伯爵，一等伯爵，三等侯爵，二等侯爵，一等侯爵，三等公爵，二等公爵，最高为一等公爵。
等到瓦尔吉乌斯将二十封爵制宣讲完毕，众人的提问就如雪崩一样砸向他，托列鲁哥连连怒吼，也无法让休息区变得稍微安静一些。
原本在前几天马克西姆斯就让各部门的首脑们向自己的手下放出了要收“十一税”的风声，并且还让他们对反应剧烈的人做好解释工作。
于是，瓦尔吉乌斯就将马克西姆斯曾经对各部门主官们所作出的解释用更委婉的语气说出来，并且最后还说道：“……马克西姆斯首领说了，这些税来自于你们，也将用在你们身上。他很快会制定一个法令，让你们每年可以派人监督这些税钱被用于何处，以避免被人贪污……”
最后，他干脆拉着瓦尔吉乌斯就往外走，这才让过于亢奋的人们恢复了一些冷静。
瓦尔吉乌斯的话让大家开始变得犹豫。
这时托列鲁哥大声说道：“你们还有什么问题等宣讲法令结束之后再问，瓦尔吉乌斯你得抓紧时间，我们第二军团还有5个大队等着你去啦！”
“没错！”托列鲁哥立刻回应道：“其他人就不要再提类似的问题了，节省时间，下一个！”
……
请注意，如果经查实你所报的战功有虚假，不但会受军法惩处，而且会被降低族民等级，所以请大家千万不要因为贪功而毁了自己在部落的前程。至于如何才能证明自己在战斗中立了功，其实还有一些办法，托列鲁哥军团长也参与了这方面的讨论，回头他会更详细的告诉你们。”
“有两种方法。”瓦尔吉乌斯回答：“一个是割下杀死敌人的左耳，一个是捡起杀死敌人的头盔，战斗结束后上交给专门负责统计功劳的兵部和吏务部官员，而且他们还要亲临战场核实你的功劳，询问你的长官和当时在你左右两侧战斗的战友。最后确定之后，才上报部落，经首领批准后，才会给你晋升族民等级，并给予应有的奖励。
他这么一说，休息区虽然又恢复了安静，但不少人有些神思不属了。
像他这样的罗马老兵，因为追随独裁官苏拉的原因，才被分配了不到20亩的坎帕尼亚平原的土地，哪里能和部落所宣布的50亩好地相比。卢孚斯可是亲眼见识过库帕河两岸的土地，那可是真正肥沃的黑土，而且是真正属于自己的私有土地，受到部落的保护，不会像他在路凯利亚的土地一样被权贵们夺走……
大家终于闭上了嘴，但人人都涨红着脸庞，炙热的目光聚焦在瓦尔吉乌斯身上，足以将他烤化。
或许正是这方面的原因，在正式公布此事之后大家尽管不断发问，但还能控制住情绪。
“们给我一个一个的问！如果你们还是不能保持安静，我就立即带着瓦尔吉乌斯去下一个大队了！”托列鲁哥大声的威胁道。
以安菲尔为首鼓噪的女人们立刻就偃旗息鼓了。
女人们更是如此。
不过，对已经在不断的胜利中培养出高度自信的起义军士兵而言，杀死一名甲士跟杀死一名普通敌人并没有什么太大差别，他们激动的是之前营地里的一些传言竟然是真的，50亩土地仅仅只是开始，可以通过在战场上不断的立功，来获取更部落更多的奖励和田地，并且让自己的地位不断的提高，来赢得其他族民的尊重，成为人人仰望的存在！
所以会场上出现了一个奇怪的现象，每一个人都在认真倾听，可每当瓦尔吉乌斯说出下一个等级的晋升条件时，他们就会异口同声的发出欢呼，仿佛自己已经晋升了一样。
最初晋升二等公民的条件是要求杀死一名敌人即可，后来在商讨二十封爵制时，多数部门主官都认为自己部落士兵的武器装备、军事技能远胜于潘诺尼人，战斗中杀死那些潘诺尼轻装步兵太过容易，这就导致从普通族民晋升为爵士的过程也变得容易，到时候尼克斯部落中人人都是爵士，这不是什么好事，所以才改为以杀死身穿盔甲的敌人为基准，毕竟要想杀死杀伤潘诺尼重装步兵还是不太容易的。
如果预备族民在三年期间内有立功表现，或者为部落作出突出贡献，还能缩短这三年的时间。以后凡是加入部落的人，都将从预备族民做起。”
瓦尔吉乌斯只给出了两句解释：“阿科妮丝已经被马克西姆斯首领任命为内务总管，负责管理首领的家庭事务。”
“现在咱们部落中除了预备族民、普通族民之外，还有其他等级，比如爵士、什么男爵、子爵之类的族民吗？”
这些女人晚上住宿归女营队长卡瑞娜管辖，以往行军途中也要受其指挥，卡瑞娜管理严格，她们或多或少受过训斥，对其不满肯定是有的。再说卡瑞娜最初还是阿科妮丝的手下，也难怪她们会提出异议。
休息区一下子沸腾起来：没想到这几天的传言竟然是真的，50亩！那会是多大的一块地啊？！一年又能收割多少的麦子？！这是他们前半生做梦都不敢想的奢望啊，现在竟然就要实现了！
不光是普通的起义军士兵激动万分，就连如曾经是罗马公民的大队长卢浮斯也心动不已。
“没有。”瓦尔吉乌斯肯定的回应道：“大家都是普通族民，包括你们的军团长也是。马克西姆斯首领曾经说过，现在部落里所有人都从预备族民、普通族民开始起步，凭自己的能力去获取更高的等级。
托列鲁哥的话音刚落，提尼巴祖斯就站了起来：“请问，如果我在战斗中杀死了敌人，部落又怎会知道是我杀死的并且给我提升族民等级呢？”
这些天新加入部落的人都是预备族民，他们的生命安全受部落保护，任何人不得侵犯，吃的、穿的、住宿、日常用品都由部落提供，但是要服从部落的安排，为部落做事，如果在加入部落三年之内表现良好，就能晋升为普通族民。
但实际上，有着政治素养的人都应该知道依靠威望、约定俗成的首领和法律钦定、民众必须服从的首领完全是天壤之别的两个概念。
大家要在这里定居、即将独自生活，部落所成立的这些部门中有几个跟他们息息相关，让他们比较关注。他们提了一些问题，其中问的最多的就是：为什么要收田地税？
“吵什么吵！都给我安静下来，听瓦尔吉乌斯说完，然后再问！”托列鲁哥一声吼，休息区再次恢复安静。
“所有自由意大利的成员，跟随马克西姆斯首领一起战胜了罗马人，经过长途行军来到这里的人，都是尼克斯部落的普通族民！部落将给每一位普通族民分配50亩好田，该田地可以传承子孙，世代拥有，但不允许买卖……”
“普通族民除了享受部落给予的权利，也要履行义务，按时缴纳税赋，定期进行军事训练，服从命令，出兵作战……”瓦尔吉乌斯加重语气说道：“如果在激烈的对战中，杀死一名身穿盔甲的敌人，将晋升为二等族民，部落将再给分配10亩好田……”
这是瓦尔吉乌斯在讲到财物部的职责时特意提到的“十一税”，来自于马克西姆斯事先的授意，就为了试探一下大家的反应。
“第三条法令，尼克斯部落成立9部门，分别管理部落的各项事务。第一个部门农务部，负责管理部落的农田分配、种植、畜牧……经马克西姆斯首领与其他首脑商讨，最终任命沃勒努斯担任农务部主管；第2个部门工务部……”瓦尔吉乌斯口齿清晰、言语流利的将9个部门的职能和主官简明扼要的介绍给在场的听众们。
这第二条法令之所以被部门主官们迅速通过，不光是因为马克西姆斯一直以来蓄积的威望，还因为第三条法令。
这条法令的颁布在人群中激起了波澜。
对于这一条法令，在座的士兵和女人们不但没有任何异议，反而有些奇怪：一直以来大家都是奉马克西姆斯为主的呀，为什么还要特地拿出来说？
实际上当这条法令拿出来讨论时，就有一些部门主官有着同样的疑惑，马克西姆斯给出的理由是：尼克斯部落会逐渐的壮大，加入部落的人也会越来越多，他们不会再像以前的我们一样都互相熟悉，为了让他们一进来就能够听从命令，服从权威，而不是自行其事，就必须让他们一开始就知道部落的首领是谁？各部门的主官是谁？……、
听众中有预备族民吗？
当然有，那些新加入的斯科迪斯齐女奴就是，不过她们刚刚脱离斯科迪斯齐人的压迫，加入尼克斯部落后生活和之前相比已经是天壤之别，充盈在心中的感激让她们还无法提出任何异议。
安菲尔以自身的女奴经历作判断，当然认为阿科妮丝做出了最好的选择，担任什么职务都不如直接伺候首领来的好。
要知道虽然罗马有法律规定，罗马公民租种国有土地不得超过125公顷，但事实上大多数罗马农民租借的土地不会超过7.5公顷，而且意大利那个地方平原少、山地多，罗马平民分到的土地中大部分是山地。
“先由百夫长按照队伍的编号依次来问问题吧。”
尼克斯部落现在没有贵族，但是将来你们可以凭借自己的努力成为部落的新贵族，这种贵族不是依靠血缘和出身得来的，而是因为你们为部落作出的贡献，才能赢得族民们的尊重！……
所以大家请努力吧，也许有一天你们获得的爵位比你们的军团长还高，军团长遇见你们，还得先给你们行礼。”
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