曹操与卫昇是老朋友了。曹操年轻的时候，与袁绍他们是豫州有名的游侠，卫昇在豫州做生意，遇到一些棘手的事情，都是请曹操他们帮忙解决。
三年前，神农教崛起，卫仲道为求保命之药入壶关，卫氏顺势接下了神农教丹药、种子、武器等对外销售事务，又将南北之货卖入并州之地，这一来一往，卫氏获利颇丰。
而后，仙师潘烈与灵帝刘宏开设大汉银元司，以卫昇为副司长，主管揽存、放贷事务，建大汉银元城，这让卫昇从一介商人一跃成为大汉最有权势的人之一。
如今卫氏，成为大汉鼎流家族，而且根基非常扎实，在农业耕种、工坊、军部、朝堂上都很有建树。
三年，仅用了三年时间。
从一个二流世界，一举成为鼎流世家，只用了三年时间。
曹操唏嘘，不羡慕是假的。当年，他与袁绍、袁术等人谈论神农教，都认为神农教很快就会步太平道后尘，那知神农教底蕴居然如此深厚。
神农教在泰古界蜘蛛森林，其地域就相当于并州大小，而灵河流经的地方，良田一年四季可种植神农稻。
如今，蜘蛛森林开辟出30个兵部，每个兵部有良田2万亩，每亩田可产量一万五千斤，一年可得粮九十亿斤，可养活百姓二百余万。更何况，神农教控制的乾城、三门峡、河东安邑、西河澄城，上党长子、太原晋城、雁门雁城每地都有二十万以上的专业屯粮教民。
神农教控制区域140万屯粮教民，他们一人种植之地，可养活十人，也就是说他们可以养活半个大汉的百姓。
这种底蕴，足可让潘烈拥有王霸之资。
如今、冀州、兖州、豫州、荆州之地，已开始大规模种植神农稻。用了高产神农稻的种子，亩产随便有2000斤一亩，吃上优质的神农稻后，谁还愿意种原来亩产只有200多斤的麦稷。
曹操也在大力推广神农稻，但他谨防神农教卡脖子，在程立的建议下，他们每年都会种植一部分原来的麦稷留做种子。
冀州宗室、袁家、荆州许多豪强等族，其实也都是这么做的。
神农教的神农稻、农元在商人的推广下，已经慢慢被百姓接受，这样下去，神农教登高一呼，危害将远过于太平教。
商人为利而无义，曹操看不起商人，但又不得不求助于商人。
联军需要大量的武器装备、粮草。靠近洛阳周边的袁绍军、曹操军、张邈、张超等军队的装备还行，但青州孔融、徐州陶谦、豫州黄婉、长沙孙坚等人的部下武器装备就太差了，很多将领的武器装备都不如乾城士兵的装备。
不要说装备泰古秘境神农教护城兵的神兵利器，只要装备大汉将帅院预订的制式装备，杀凶兽就如宰狗一般。
卫昇言道；神农教对兵器、盔甲的管控非常严格。统一由神农五司中的阙金司进行贩卖，在九州，除了七大城的部分神农教弟子有经营权外，武器、盔甲的售卖权已划至万宝阁。
万宝阁，如今归荀攸管理。
卫昇已经退仁，如今是九州商会主席，代表各大商会与神农教五司、护道四殿进行对接，为各商号提供服务。
卫昇作为九州商会主席，他可以组织各大商人募捐，支持联军剿灭凶兽。
卫昇又言，商人重利，若让他们募捐，各大诸侯得给点好处，比如凶兽皮毛、桑麻等采购权，又如土地购置权等等。
曹操听了，心中愤怒，如今商贾拿点钱还敢跟诸侯们讨价还价。同时，曹操又很无奈。
神农教崛起前，官兵随意按个名头就可将商贾进行抄家灭门。
如今大商人都定居在乾城中，将总部建立在乾城，委派仆人去各地通商。
他们得到神农教的庇护，若受到欺侮，或者不公的待遇，就可以去万宝殿告状。万宝殿，先会用商业手段进行协调，协调不成，就是巡天殿的吕布带人打上去了。
吕布率领的龙骑士，一天之内，几乎可以抵达大汉的任一地方。灵帝在位时，好多山贼水寇，一夜之间，就被吕布屠门。
大汉刑法院，可真的是悬在天下所有人头上的一柄利剑。
现在，大汉刑法院，改为巡天殿。代天出巡，传闻吕布，已突破金丹境界，由他护佑九州商会，谁还敢做抢劫商会之事。
而且，九州商会如今已在泰古秘境扎下根基。
神农教的乙一至乙十兵部，卫、甄、周、糜四大家族各占其一，然后是神农教有功之士的族人迁徙而来，比如天一教张氏一脉，郭嘉一脉，蔡邕一脉、徐晃一脉，韩胡一脉等等。
这些家族的实力，已不下于一方诸侯。
曹操有时看不懂神农教的策略，支持小民发展，也支持豪族、商人发展，也支持军阀发展，仙师潘烈到底想干什么？
九州商会愿意捐款，至于条件，曹操答应，在同等条件下，这些东西优先贩卖给九州商会。
卫昇大喜，当即表示卫氏愿意捐助一亿农元。
曹操大喜，卫氏带头捐一亿，那周、糜、甄几家都不会少，加起其他商人，募十亿左右的资金不是问题。
十亿农元，按照五铢钱，就是壹佰亿钱，相当于当年大汉一年财政收入。
曹操恭敬行礼拜谢，谢他们为人族大义出力。
卫昇哈哈大笑，然后言道：孟德，你们关中士族对神农教有太多误解。
曹操言道：正准备请教。
卫昇于是讲解了神农教的施政政策。刘辩称帝，以和为名，正是神农教的施政纲要。
神农教将和而不同，求同存异，才有了今日的高速发展。
神农教原来有三大政策，第一条，私人财产神圣不可侵犯，每个人都有捍卫财产的权利，单独这一条，就让并州、司州等地百姓信赖神农教。
如今已经在七郡完全实行，所有人都紧守本分，不掠夺他人，从而安居乐业。
其二，所有人都有劳动的权利，耕者有其田，现在在七郡已完全实行，并免除人头税、徭役，连田税都没有征收。
就是从冀州、司州、凉州一些逃难来的流民，只要讲汉语，证明自己是大汉的子民，都分得田地。
其三，人人习文练武，让所有人都有盼头，神农教将陆续拨款一百亿资金用于智慧殿、武道殿在七郡各县建立院所。
曹操听到神农教七郡的现状，百姓不愁吃穿，人人修文习武，这不正是他想象的大同世界吗？
神农教仅仅用了半年就实现了？这怎么可能？
曹操转头一想，就明白卫昇所言非虚。神农教控制的七郡之地，神农稻少的也收获了二次，多的地方收获了六次。
灵帝在位时，这些地方就不征收农税、徭役，这二年来，民间可积累了大量的财富啊。
加之，去年开始神农教开垦泰古秘境，大量教民迁徙，又空出大量的土地、房产可新涌入并州的难民居住和耕种。
按照神农教这种模式，就是大汉所有难民涌入并州，都能得到妥善安置。
曹操怀疑自己的所作所为，相对于神农教的作为，他这些诸侯治理地方就不堪入目了。
卫昇笑道，如今神农教执政马上将进入第二阶段了。县一级的长官，不再由王帝直接任命，而是由当地人自行推荐进行选举而成。
什么？神农教要废除大汉的察举制，改为推荐制，这是要断世家之根啊。
世家为何会成为世家，就是因为举孝廉的制度，通过举孝廉的制度，世家可以把持官员的任免权。
世家为何要与宦官、外戚斗个你死我活，不就是为了争夺朝堂的权利吗？
曹操深知察举制的弊端，造成了大量无实干的人才在官位上，也导致官官相护，造成大量腐败。
曹操担任郡守后，也在考虑如何改革吏治，常常与谋主程立商议，但也没有一个好的策略。
卫昇继续说道。选举制的核心是资格，充任县长一职的人，首先得有学士水平，其二会进行公示。
曹操问：何为公示？
卫昇道：公示此人的经历，请全城的人评点，允许人举报此人，及其家人有违法乱纪之事。
曹操心中惊骇，这就非常恐怖了，品德不优良者，根本就不敢自荐，一旦被人挖出黑历史，岂不身败名裂。
不过，能成就学士，那都是正经读书人才行，读书明理修心，凝聚文心，不是一件简单的事情。
成为学士后，已经迈入道途，他们为了不蒙蔽道心，会时刻警醒自己，从而杜绝贪腐。
这是一个好主意。
曹操觉得这个方法不错，又问由哪些人来选举呢？
卫昇道：按照百姓户口分布，进行选票统计。比如黄村，有户口三百，其村长投某一选举人，这选举人可得三百选票。城中则按街道户口算，有户口二百，选举人可得二百选票。
曹操道：若选举人拉拢村长、社长当如何算？
卫昇道：那是选举人本事。村长、社长也不是官府任命，也是村民，社民选举出来。村长、社长违背众人意愿，胡乱选举，要么被人举报，要么下一任就会落选，没有资格担任。
曹操心中惊骇，若一县之长，由全城人选举而成，那民望将达到何等程度。儒家修士，可借助民望施法、修行，若是这样全民选举出来的县长，他们的修行速度必将极快。
曹操又问，乾城令也是由选举而出吗？
卫昇道：现在的郡长，都是由大王任命。而以后郡长，将从各地县长推荐而出。郡长一职，非大儒不可担任。但现在也就乾城令有大儒实力。
坐镇乾城的，居然是一位大儒。
曹操询问，这大儒为何人。
卫昇道：戏忠戏志才。
戏志才！曹操默念两句，这名字让他莫名亲切，却想不起此人是谁。
曹操又道：若按此法治理国家，天子岂非是傀儡？
卫昇道：天子乃是我大汉信仰所在，岂是傀儡？
臣民为天子选才，所有县长、郡长都要由天子任命才行。此外，郡长只有施政的权利，县郡财政皆由天子直管，各县重大项目，都必须报天子审批才行。
同时，所有的正规军队调配都由朝廷直管。郡太守、县令只有调配当地民团武装，或报备巡天监进行查处。
如此说起来，刘擎王朝下的各地州牧、太守、县长从不向天子缴纳赋税，手下又圈养大量私兵，手下百姓只知明公，不知汉天子，才是真正的把天子当傀儡。
曹操羞愧，发现自己等人才是那无君无父之人。
曹操汗颜，匆匆聊了几句，就回到旅馆。
乾城办事，一切以精简为主。所有官员，都集中在两栋大楼内进行办公，也没有专门为使者、官员修筑的驿站，所有外来办事人员都要自行安排。
袁绍他们京城后，就包了两家旅馆作为临时住宿点。
曹操回到旅馆，见袁绍、孔融不在，一问才知，故大将军之子何咸请他们去皇家一品赴宴去了。
皇家一品，这是灵帝在洛阳开设的产业，没有想到在乾城也开办起来。
曹操一打听，才知道现在由何苗经营。
何苗无法觉醒将魂，也没有领军天赋，只能做个富家翁。宗室全部迁走后，何皇后将刘宏的产业接过来，交给何苗打理。
带皇家字号的产业，乃是王室专营，相当于垄断生意，是有名的消金窟，单单酒楼，茶馆、赌场、歌舞厅每日就能日进斗金。
何咸宴请袁绍、孔融，打的什么注意，曹操不用想也知道。
刘辩有正统之位，原来各诸侯只因他无法掌控朝廷而持观望状态，如今刘辩不但建立起王朝，且三百万军民一心，实力远远超过刘擎王朝。
袁绍或许不会改投刘辩，但青州孔融、徐州陶谦则是灵帝任命的刺史，他们极有可能支持刘辩王朝。
若真的如卫昇所言，刘辩王朝以七郡实力就可比拟整个大汉，他能够为各地诸侯提供粮草、武器、装备、各种商品，以及修炼的谨慎通道。
大汉的最高学府，儒学院、武道学院都在刘辩王朝，刘擎王朝能拿什么去比拼？
曹操想了想，也去了皇家一品，看看何咸能有什么手段。
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