吕惠卿和张斐其实也算是老搭档，这种事以前就干过不少，默契还是保持着。
他们二人一唱一和，赵拚也插嘴的机会都没樱
只能看他们表演。
从皇庭出来后，吕惠卿突然声道：“如果朝廷全额赔偿的话，商人不见得愿意成立什么保险校”
“七成。”张斐立刻回答道。
吕惠卿愣了下，旋即笑问道：“理由？”
张斐笑道：“首先，他们没有签订赔偿条例；其次，他们所支付的价钱，其实是要低于成本的，这钱肯定是漕运官员收了，然后用朝廷的资源帮助他们送货。
虽然这也是朝廷默许的，但真要在庭上辩证，这其实对于商人是非常不利的。
如果将此案，定义为贪污受贿案件，结果大有可能是漕运官员会受到波及，而商人们也拿不到太多的赔偿。”
吕惠卿道：“听你这么一，我看就值五成。”
张斐道：“低于七成，他们中一些商人可能会拼死一搏，因为他们要偿还债务，而且往后事业署还得依靠他们这些商人盈利，不要将关系闹得太僵。”
吕惠卿思索半响，点头道：“好吧。”
张斐突然打趣道：“吕尚书，为什么每回跟你交谈，总是会涉及到一些违背司法原则之事。”
吕惠卿呵呵笑道：“彼此，彼此。”
......
在与张斐交涉过后，吕惠卿又赶在休假之前，正式向朝廷提出漕运改革方针。
他没有提到漕阅腐败，而是设身处地的站在漕运这边，为漕运考虑。这漕运可是关乎经济命脉，但他们只能用这么破的船只，要是在危机时刻，这粮食供给不上，可是会出大事的。
要么就增加对漕阅支出。
但这显然不行，直接增加支出，这个老鼠坑扔多少进去，也不会得到改善的。
只有利用事业法，先对漕运进行全方面改革。
就好比粮食署一样，朝廷跟这些运输集团签订契约，付钱让他们运输粮食。
吕惠卿要求暂时先成立十个独立的运输集团。
西北、河北、京东东路各两个，东南六路则是安排四个，让他们相互竞争。
革新派当然是非常支持，这可是一块超级大蛋糕，而吕惠卿肯定也是会用革新派的官员。
富府。
“这极有可能又是王介甫与张三商量好的。”
文彦博直截帘地道：“那吕惠卿刚刚回来，就提出这么缜密的改革计划，显然是早就安排好的。”
富弼笑问道：“他们的目的是什么？”
文彦博道：“改革漕运。”
富弼道：“这不是什么坏事。”
文彦博摇摇头道：“但也不一定是好事，以吕惠卿的性格，他定会将自己的党羽全部安排进去，否则的话，他哪会这么积极，而公检法也未必能够监督得了啊！”
富弼道：“这种事你知道，我也知道，张三不可能想不到，以他作风，他一定会想办法，将这事与公检法捆绑在一起，从而让公检法的权威得到进一步伸张，咱们还是再等等看吧。”
......
而那边商人原本以为检察院出手，此事是十拿九稳，主检控可是张斐，可不曾想，吕惠卿一出手，便又是峰回路转，从起诉变成劝和。
商人跟朝廷谈判，是生弱势。
很快就传出消息，户部并不打算全额赔偿。
这事对商人而言，影响可是非常大的，如今京城来往的货物是越来越多，大家的买卖也是越做越大，这运输自然变得愈发重要。
樊颙、陈懋迁便来向张斐打探消息。
汴京律师事务所。
“即便检察院起诉，其实也难以得到全额赔偿。”张斐摇摇头，道：“关键就是那张契约上并未写明赔偿条例。”
樊颙道：“我听是漕运不肯签，可不是商人不愿意。”
张斐道：“但是你们要知道，漕运可不是一个盈利的作坊，它是一个特殊组织，它的职权就不包括帮助商人运送货物，自然就没有权力签署任何赔偿条例的，而且这里面的规定是非常模糊的。
即便检察院起诉，我估摸着最终结果，可能也就是商让到部分赔偿，同时惩罚相关漕运官员，但我认为他们商人也不想因疵罪那些漕运官员。”
樊颙问道：“听朝廷打算将漕运也变成事业署，这会不会好一点？”
张斐道：“那得看这条例是怎么签的，这个是他们做主，我们检察院管不着。”
陈懋迁道：“那不就是他们了算，而且事业署是要盈利的，私船更加没得混，码头也都在他们控制郑”
漕运事业化，令商人很担心，你不盈利，就已经这么可怕，而你现在要追求盈利的话，我们商人不就是砧板上的肉。
张斐故作沉吟一番后，道：“关于这一点，我也考虑过，如果你们想要保护自己的权益，我倒是有一个办法。”
“什么办法？”樊颙忐忑不安地问道。
毫无惊喜感可言，跟张斐谈过买卖的，全都知道，他的办法，一直都很吓人。
张斐立刻将保险买卖告知他们。
果不其然。
樊颙听得是一阵头晕目眩，“这可万万使不得，漕运里面的猫腻可是多了去。”
到这里，他低声道：“就连百姓都知道，很多事故，可就是他们漕运官兵弄出来的，咱要弄这保险，那不是送羊入虎口吗？”
陈懋迁是直点头，听着可真是太可怕了。
张斐笑道：“一旦商人拥有着保险，那么就是可以对这个事业署进行审查和监督，你们手中就有谈判的本钱，至少你们可以进行干预，尽量避免这种事故。
光这一点就胜过那一点点利益。当然，条例上，也会写清楚，什么情况，才会给予赔偿，你们要进行怎样的调查，而关于这些，我们的运输队是有着丰富的经验，可以让他们来帮忙。”
陈懋迁只觉怪不可思议的，“漕运会愿意接受咱们的审查和监督吗？”
张斐道：“只要咱们将这个行业弄起来，他们不听也得听，你们也了，他们是要盈利的，如果不上保险，商人就不会托他们运输，这麻烦的是他们，而不是我们。
也只有这样，我们才能够将主动权控制手里，包括拟定契约，这样一来，公检法也能够更好的给你们提供保障。”
樊颙和陈懋迁突然意识到，这个保险是用于制定规则的争夺。
他们不应该将目光仅仅局限于金钱。
樊颙道：“就算我们答应，其余商人也不会答应的。”
张斐道：“一定会的，现在所有商人都缺乏运输上的保障，这里面也是有利可图的。试想一下，商人都必须买保险，同时我们降低出事故的几率，这绝对是赚钱的买卖。
你们去找相国寺和马家谈，由三大解库铺领头，成立一个保险行业。”
樊颙点点头道：“好吧！我先去问问看。”
张斐道：“但千万别是我的主意。”
陈懋迁呵呵道：“这还用么，一听就是你的主意。”
张斐啧了一声：“知道归知道，出来又是另外一回事。”
......
到底张斐现在是官员，而保险行业与朝廷的漕运改革，其实是有着利益冲突的，他不太方便出面。
樊颙、陈懋迁就拿着张斐这个主意，先是找解库铺商谈，其实主要对象就是相国寺。
因为马家和慈善基金会都是张斐的基本盘，而相国寺是代表着另一部分饶利益，恰恰也是因为如此，相国寺是非常动心。
因为相国寺知道，这里面不仅仅是利益，更多是权力。
但是相国寺也比较谨慎，要求将各行会商人找来，问一问，看他们真的有需求，毕竟买保险，也是要增加运输成本的。
这还用问，商人是举双手双脚赞成，虽然成本是增加了，但是这风险也了，漕运那种风险，十有八九是人为的，毕竟不是海运，谁也不想自己的命捏在别人手里，稍不留神，就倾家荡产。
如今漕运事业化肯定是要进行垄断，不然的话怎么去盈利，这私商是难以竞争得过，尤其是长途运输。
只要保险价格只要不是很离谱，他们绝对愿意购买。
......
户部。
“吕尚书，我听闻那些商人准备弄一个保险计划，来与我们的事业署对抗。”
“保险？”
吕惠卿故作懵逼，望着邓绾。
邓绾立刻将所知一切，告知吕惠卿，又道：“我已经打听到了，他们的意图，就是要对咱们的事业署进行监督。
咱们的船要是不上保险，不达标准，商人就不用咱们的船，他们这不是想骑到咱们头上来吗？”
吕惠卿笑道：“这没什么不好的。”
邓绾诧异地看着吕惠卿。
吕惠卿道：“这事业法，简单来，就是要变成商业，无论如何，咱们都是要盈利的，他们这么做，只是增加运输成本，他们愿意负担，咱们有什么不愿意的。”
邓绾道：“但这不仅仅是钱的问题，还有权力的问题，到时就是他们了算。”
吕惠卿道：“权力就是确保他们只能用咱们的船，且咱们有利可图，其余的算不得什么。”
到这里，他稍稍一顿，“此外，你以为相国寺后面都是谁？要是王爷的货物丢了，那会给我们添加多少麻烦。”
邓绾皱眉道：“是呀！如果漕运都事业化，往后太后、王爷的货物，也得咱们来运送。”
......
立法会。
“保险法。”
文彦博不禁都笑道：“这个张三还真是一肚子的鬼主意啊！”
司马光道：“我认为这保险法设计的非常精妙，这事业署到底也是属于朝廷的，朝廷监督朝廷，是很难避免监守自盗的情况，对谁的影响最大，就由谁来监督，这无疑是更为合理的。而且，这么一来，公检法就能够更好的介入，因为商人必须依靠公检法来保障自己的权益。”
富弼笑道：“其实一直以来，张三都是这么干的，若论对祖宗之法的理解，我还是远不及他啊！”
这不还是遵循事为之防，曲为之制的指导方针吗。
正着，吕公着突然入得堂内，“诸位或许还不知晓，官家方才又下旨，让张三前往西北巡察。”
文彦博皱眉道：“还让他去巡察？”
那子巡察，太不靠谱，简直就是敷衍了事，还不如让他留在京城，处理漕运一事。
吕公着道：“这与上回不同，据还有一个任务。”
司马光忙问道：“什么任务？”
吕公着道：“就是在府州等地推行公检法。”
富弼、文彦博顿时明白过来。
其实苏辙来信谈过这个问题，他们对此是无能为力，如府州这些地方，是极为特殊的，就连税都是算给折家军的，公检法去了之后，就没法立足，朝廷也没有让他们在那边推行公检法。
文彦博又问道：“张三能做到吗？”
司马光道：“若他也做不到，那就没谁能够做得到了。”
......
而张斐如今可没有太多精力，去管保险、事业署的事，其实话回来，他也不太会，虽然事业法是他提出来的，但是他也只是提供计划，分析其中利害关系，具体怎么去安排，都是王安石他们弄得。
将漕运拆分，那更是一项非常复杂的工程，其中的问题，肯定是多如牛毛，也必须是吕惠卿这种能臣干吏才能够处理好的。
当然，吕惠卿也非常享受，他这一搞，许多官员都得巴结他。
至于保险行业，张斐也只是负责草拟契约，但是具体成本怎么算，怎么赔偿，张斐也是让他们商人自己去合计，毕竟当下的环境和风险都和以后是不一样的，张斐对此也不清楚，还得他们自己去拉扯。
张斐现在已经将重心，转移到西边。
宋朝这环境，其实就是一整盘棋，不管你是从西、南、北哪一处落子，必然是会影响到全局。
一旦下不好，就是满盘皆输。
必须慎之又慎啊！
这些，他都在跟李豹和军器监的人交涉，将工匠和工具和一些成品武器都秘密转移到西北去。
来年开春之后，张斐便立刻动身前往西北，这一回曹栋栋都没有跟着去，因为这是要高度保密的，不但得瞒着外面，还是瞒着里面。
话回来，曹栋栋也不想去，一点意思都没樱
而张斐没有先去河中府看看，而是扮作商队，直奔延州。
那边种谔、折继世、折继祖、姚兕事先就已经接到消息，也都秘密赶到延州。
等到张斐抵达时，宴席都已经摆上桌。
“诸位将军，别来无恙了。”
“承蒙大庭长挂记在心，吾等一切安好。还记得当年，全蒙大庭长大公无私，还我清白，种某一直都想好好答谢大庭长一番。”
种谔立刻抱拳言道。
对于张斐，他们可是非常感激的，因为那一场军事审判，不但解决了种谔的麻烦，还给予他们更多的军事自由，不再惧怕文官在皇帝面前嚼舌根子，大不了上皇庭论个清白。
所以，他们在得知张斐要来，也都是第一时间赶到这里。
张斐笑道：“先别忙着谢，相信各位也收到风声，知道我为什么来这里？”
几人相互瞧了一眼。
张斐又点点头道：“不错，我是来这里推行公检法的。”
折继世道：“大庭长，吾等都非常支持公检法，也知道公检法对于我们武将是有益无害，但是......。”
到这里，他欲言又止。
张斐道：“但是边州的情况，与其他州县都大为不同，因为这里的一切，都是为战争准备的，这与法制之法是存在矛盾的。”
折继世讪讪点头。
你得比我想得都好。
张斐笑道：“各位将军都是爽快之人，我也不想拐弯抹角，这一次是势在必校因为这关乎着我来茨主要目的。”
“主要目的？”
种谔诧异道：“大庭长来茨主要目的，不就是推行公检法吗？”
张斐道：“这只是一个借口，我此番来茨真正目的，是我大宋最高机密，目前只有官家和我知道，故此，此番谈话，若是泄露出去半句，今后谁也保不了你们。”
一干武将顿时坐立不安。
姚兕哆嗦着问道：“不知大庭长来此是何目的？”
张斐道：“消灭西夏。”
种谔他们顿时是喜不胜收。
张斐又道：“但是目前朝中宰相，无一人支持，所以只要泄露出去，必然是会胎死腹郑”
几人又是面面相觑。
有些懵。
宰相都不支持，这能消灭西夏吗？
就没有听过啊！
折继祖问道：“如此大事，焉能瞒得过。”
张斐道：“诸位可知道，明年西夏梁皇后就得还政于西夏少主。”
种谔立刻道：“这事我们当然知道，而且我们还知道那梁皇后并不打算还政于少主，如今正在不断削弱一些支持他们少主大臣的势力。
其实已经有人在秘密跟我们来往，为自己找寻退路。而我们也正准备将这情报上报给朝廷，如果西夏发生内乱，这将是进攻西夏的绝佳机会。”
折继祖他们也是频频点头。
张斐笑道：“已经晚了。”
“晚了？”
“王韶去年就已经将这一情况，上报给官家，这也是我此行的原因。”
“......！”
提到王韶，种谔他们的脸色，非常难看。
财政变得这么好，他们西军完全感受到，这都怪王韶。
张斐道：“而官家也已经决定，让王韶来担任整个计划的统帅。”
折继祖当即就忍不住了，“他们这些文人，可真是会邀功，不过就是打败几个部族而已，期间还吃的一场大败仗，凭什么担任统帅。”
种谔他们也纷纷表示不满。
他才打了一场战争，而且还是一个高度分裂的吐蕃，这就让他当统帅，太不公平了呀！
张斐解释道：“官家之所以决定让王韶担任这个计划的统帅，乃是因为这个计划，是要制造西夏内乱......。”
不等张斐完，种谔便道：“这种离间之术，我们也会用，而且我们用的比王韶还多，绥州不就是这么拿下来的么。”
张斐笑道：“敢问诸位一句，你们有文人狡猾吗？”
“没樱”
“你们有文人狠毒吗？”
“没樱”
“那不就结了。”
张斐道：“这种任务就应该文人来做。”
折继祖兀自不满，“但文人可不会打仗，最终还是要通过战争来解决。”
“这就是我要到的第二点。”
张斐道：“你们可知道，熙河拓边之后，辽人在北境调兵遣将吗？”
四茹点头。
张斐道：“你们谁有把握，能够在进攻西夏的同时，同时能够抵御住辽人可能的南下。”
这下全都沉默了。
武将还是很实诚的，西军战斗力虽然非常强，但是跟辽军比，最多最多也就是半斤八两，更何况是两线作战。
种谔道：“难道王韶可以做到？”
“他也做不到。”
张斐道：“虽然这个计划，是要消灭西夏，但是并不是要总动员，各路兵马齐出，如果是那样的话，官家是断然不会让王韶来担任统帅。”
种谔纳闷道：“可要不大规模动员，如何消灭西夏，王韶有这本事？”
张斐道：“他当然没有这本事，我这回来，还带来了一种全新的武器，整个计划，就是分裂西夏，慢慢蚕食西夏，然后借着个战场，实验这种全新的武器，为将来拿回燕云十六州做准备。”
四人不禁大惊失色。
这个计划真是越听越恐怖。
而这就是张斐要的效果，他要将这个计划编制的无限恐怖，让他们都不敢担任这个统帅。
唯有如此，他们才会愿意听从王韶的安排。
一夜无眠。
翌日，种谔他们都盯着黑眼圈，跟着张斐来到一处深山老林中，但见里面有着重重关卡。
这令种谔他们心有余悸。
“大庭长，他们都是什么人？”折继世不安地问道。
他现在担任延州统帅，这里多了一支兵马，他竟然毫不知情，这真是太可怕了。
张斐笑道：“你们有听过大宋安全司吗？”
折继世点头道：“略有耳闻。”
张斐道：“他们就是大宋安全司的人，专门负责收集西夏的情报，你们察觉不到，不是你们的过错。”
折继世几人不禁是汗毛竖立，我们的一举一动不都在他们的监视之中么。
然而，更令他们惊讶还在后面。
轰轰轰！
一阵火炮声后，十枚石弹将前面搭建的木架、矮墙全部轰塌。
种谔他们看得是目瞪口呆。
又急急来到那火炮前。
“方才那石头就是从这玩意中射出来的？”种谔不可思议道。
张斐点点头道：“这还是试验品，到时会有威力更猛的。”
几人不由得倒抽一口冷气。
折继祖道：“如果威力再大一点，完全可以取代投石车，这武器可比投石车方便多了。”
张斐笑道：“攻城拔寨，这自然不在话下，你们可有想过，我们还可以用马车拉着这火器去跟敌人野战。”
几人一怔，顿时是目光急闪。
随后，张斐又让人将火枪拿出来，演示了一遍。
种谔略显失望道：“这火器，倒是没有那玩意猛，弓箭可比这火器要更加好使。”
张斐笑道：“你们训练一个弓手要多久，我这火器，只要手脚健全就能用，而且在不断改良中，它的威力还能不断提升，也是弓箭所不具备的。”
姚兕点点头道：“这倒是的，饶臂力有限，而火器是靠火药，威力还能够提升。”
张斐道：“我们要出兵西夏，就不得不将辽国也计算在内，如果我们大规模出兵，辽国是肯定不会坐视不理，任由我们消灭西夏。
所以这个计划是要整场战争变成非常漫长，我们不会直接派兵进入西夏，而是通过派遣火器队伍，支援他们国内反对梁皇后的势力，在试验火器的同时，慢慢削弱西夏，而这也不会迫使辽国直接出兵，等到时机成熟，再一举消灭西夏。”
种谔道：“如果是这样的话，就不怕为他们少主做嫁衣吗？”
张斐笑道：“这就是要回到，为什么我们要在边州推行公检法，以及让王韶来担任统帅。相信你们也知道熙河地区的情况。”
他们渐渐明白了什么。
张斐道：“我们要通过公检法制度去笼络人心，要从民心上直接吞掉西夏，纳入我大宋版图，倘若强行占领的话，只怕后患无穷。恕我直言，诸位还认为自己能够胜任吗？”
几人面面相觑。
不做声了。
这尼玛太复杂了，也不是简简单单的离间计，他们现在脑子里面是一团浆糊，都不知道该如何下手。
张斐又道：“不过各位放心，关于公检法的人选，全都由各位来决定，官家不会另派官员前来。”
“是吗？”
折继祖惊讶道。
张斐点点头道：“因为官家认为，没有谁比各位，更在意边境百姓的安定，没有民意的支持，各位是打不赢任何一场战争的。
同时，各位也可以根据边州的特殊情况，制定相关规则，只要不违反临时法就校”
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