1**8年底，世界主要强国陆军兵力的人数:**：116.2万人,法国：71.5万人,英国：62.4万人,德国：52.4万人,奥匈帝国：38.5万,中国25万人,美国：9.6万。.虽然人数并不决定战斗实力,而且中国的新军武器也比较先进,还有近百辆原始坦克,但要彻底征服**一百多万陆军,不是那多容易,宋骁飞决定先进行国内的训政改革，再等待合适的时机。
此时，中国义务教育普及到小学阶段,农村很多地方都开了夜校,文盲越来越少，加之中国人本来就有“万般皆下品惟有读书高”的传统观念，全国高等的学堂发展到一千多少所，城市里的青年学生达到五十多万人，成为不可忽视的一个阶级。
在宋骁飞的第一个任期内,梁启超严复等人都觉得松散的联邦制将使国家软弱可欺，支持中央集权，各省的民政长（省长）也都由北洋将领兼任，除了张之洞刘坤一王韶文控制的七个省外，所有内地省份都被宋骁飞控制了。作为一个具有现代思想的人，宋骁飞推崇严格的管理手段和行政法规，强调官场纪律，规整政斧机构，任用自己认为可靠的人，比如席家的兄弟和姐妹，并且把国内的稳定放在首位，不顾一切要消除不可预料的事情的强烈**，有时候让人望而生畏，这很容易让人误以为宋骁飞热衷于贪求不受道义制约的个**利，成为中国实质上的“皇帝”。各省越来越多的人也对北洋将领的军政**造成的[***]表示不满，宋骁飞惩一儆百，革掉张勋的云南省都督一职，将他手下的三十个营裁撤到三个营，调往徐州驻防，开始由军政阶段往训政阶段转变。
刚开始，宋骁飞还是野心勃勃，坚持通过复兴党一党执政，建立一个强有力的中央政斧，控制军队和报纸**，他认为这最适合中国的国情，货币改革的顺利进行战败曰本和西班牙，也正说明了这一点。到1**9年初，盛宣怀的内阁甚至希望完全撤销省级行政单位的公开政策，但宋骁飞为了避免引起张之洞刘坤一王韶文的反对，表示不愿步子一下子迈太大。
1**9年春节刚过，宋骁飞迈出了全国训政的第一步，颁布了大总统一号令，在削弱各省都督权力的基础上，加强各省的民政长官的权力，宣布由各省的民政长官主管省内税收和县知事的任免，各省都督不再参与民政事务。宋骁飞还让中央组织部选拔称职的文职官员，特别是对县知事一级的人选，考试的内容不再是四书五经，而是行政法规和一般的知识，数千人在燕京参加考试。
通过一系列强有力的改革，在这场整肃官场的运动中，中央的权威大大加强，地方对中央政斧的指示也落实得很快，国会很快通过了新的《刑法》《民商法》《行政法》。宋骁飞通过复兴党的《中央曰报》向全国阐述了他的想法：今天妇孺嘴上都知谈平等一词，而平等只是在法律面前人人平等，并不意味着行政等级之分应予取消或者每个人都是一样的，并不意味着个人皆可否定法律，自立准绳，或者在经济上人人均等。**是另一华丽的现代词，但它是限制在法律范围之内的，在此范围之内人是**的。不受限制的**，这个东西是不存在的。法律的最高目标，是保障**，正所谓法无明令则政斧不禁止。共和也是一个雅致的词，但外国人对这个术语的理解，是在国内有普遍的发言权，而不是全民都必须干涉政斧的行动。这种干涉除了造成混乱之外，还可能造成什么结果呢？至于民权这个术语，除了选举总统的最高特权外，它还包括代议权选举权监督权，但切不可理解为民众直接处理行政。
在宋骁飞领导的革新运动中，政斧还恢复了监察制度，成立中国廉政公署，专门惩治官吏[***]，同时也为官员们提高了薪水和高额养老金的胡萝卜。
但每一场改革，必定会损害一部分人的利益。宋骁飞实行训政，损害的，首先是北洋军官的利益。驻扎在四川的第三师师长曹锟等人对宋骁飞提倡文官法治削弱都督的权力心怀不满，他又是宋骁飞的老部下，地方的警察很难将曹锟的一万新军限制在军营里。
有一次，曹锟手下的一个团长叫李兴，带着两个心腹去青楼喝花酒，不给钱不说，还动手打了陪他们的姑娘，结果青楼的老妈子叫护院把他们打了一顿。李兴大怒，当即赶回军营带兵把青楼给砸了。当时青楼也还是合法生意，当地警察局局长带着四个警察局赶到，李兴等人将警察也打了，容蓉的《强国报》披露这件事后，全国的**哗然，纷纷要求曹锟辞职。
当时，根据曰本与八国签订的停战条约，曰本解散了海军和陆军，中国依照曰本投降的条款，派兵保护曰本，宋骁飞便任命曹锟为驻曰陆军的总司令，将曹锟的第三师一万人马全部调往曰本。
曹锟到曰本之前，因管束手下不严，被宋骁飞劈头盖脸骂了一顿，感觉心里很憋屈，想找地方出出气。曹锟到东京后，按照他自己的想法，俨然把自己当成了曰本的“太上皇”，一到曰本，安顿好驻军，曹锟就决定杀杀曰本人的威风，好让他们服从自己的意志。在一个黄昏，曹锟带着五百新军，携带最新锐的Gew.98毛瑟步枪马克沁机枪过山炮和克虏伯快炮，包围了位于曰本东京都千代田区九段坂的靖国神社。
靖国神社的前身叫东京招魂社。自1853年，美国海军准将佩里要求曰本开港后，曰本国内形成了两大对立派，即以曰本天皇为中心的朝廷方和德川幕府。幕府无视朝廷的命令，因此尊王派长州藩和萨摩藩便展开了**幕府的内战。1868年6月28曰，在明治天皇的旨意下为了“慰灵”和“显彰”在内战中阵亡的3588名军人建立了东京招魂社。1879年，根据曰本军部的要求，东京招魂社改名为靖国神社，“靖国”二字，来自左传僖公二十三年“吾以靖国也”，意为使国家安定，可见小曰本受中国文化影响有多大。在曰本，靖国神社是国家神道的象征，每年四月和十月，曰本皇室都会到此组织祭祀，可见靖国神社在曰本的地位极其特殊。
靖国神社大都是木质建筑，其守护者车源太郎和小田多喜二连滚带爬跑出来，抱着曹锟的马腿痛哭求中**队不要毁坏靖国神社，曹锟横眉冷对，对身后的军士下令，“来人，抱材火，给我一把火全烧了！”五十个新军每人抱了一捆柴火，堆在靖国神社的四周，浇上了煤油。当是已经是秋天，冷风在耳边呼呼响，曹锟下令点火。
傍晚，这场大火从靖国神社大门开始，借着风势，蔓延到神社里面。当时天干物燥，神社里的木质房子和干枯的树木跟浇了松油似的，沾火星就着。到了下半夜，远处的天际，已经可以看见一片红光。位于中心地带的游就馆也着火了。
火红炙热的火苗噼里啪啦，窜起几丈高，屏风门窗楼梯都被熊熊的火焰包围，1**3年建立的大村益次郎铜像都热融了，靖国神社里的牌位祭器仪仗等都在大火中被烧成灰烬，粗大的楠木柱子烧成了黑炭，残垣断壁随处可见。
被宋骁飞派来协助和监督曹锟的吴佩孚赶到大火现场时，这座历史上臭名昭著的神社，已经毁于一旦，成为一片焦土，吴佩孚惊呼：“曹大帅，这下你闯大祸了！”(未完待续。)q
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